“在十年到二十年之内，逐步放松港口限制，鼓励民间贸易和出海。”赵泗沉思以后再竹简之上写明。
开海，不是说贸然的修建完港口就赶紧鼓励民间大规模开海，开玩笑，大秦官方不得先把海外富矿给占领完再说？
占领完以后不得修建一些城池，港口？大秦得先在海外经营出基本盘，确保自己的主导地位以后，才能放开海事管控。
否则一旦贸然放开，那可真就是天空任鸟飞海阔凭鱼跃了。
贵族不是傻子，大秦从海外获得大量金银，沿海地区，譬如齐地等地区的大贵族肯定会为之动心，人家是正儿八经拥有造船能力和出海能力的。
陆地上听你的，出海了可未必听你的。
想要避免这种情况发生只有一个办法，禁海！是的，开海的前提是禁海。
让各地贵族被动接受大秦的金银输出的同时，严禁民间出海，同时积极建设近海基本盘。
在十到二十年之内确保把控近海基本盘航线港口的生态控制，建立起海外打击的优势，培养出足够优秀的海军。
然后才能够逐步放开禁海政策，到了这个时候才是发动民间多余力量大规模进行海外开发的时候。
这个时候大秦已经获取了足够的利益，剩下的就是一些比较小的金银矿，各地航线港口被大秦掌握，放开限制，贵族们也影响不了大秦的近海统治，相反，一些大秦办不了的事情他们反而能办。
譬如散布近海各岛屿的小规模人口，大秦肯定不会大费周章，这群贵族可未必，抓了以后最终还是运回国内嘛……
一些小的金银矿藏……一些小的适宜开发的岛屿和居住地……这些大秦官府涉及不到的地方，又不影响大秦海外主导权的地方，才是那群贵族可以染指的地方。
当然，如果各地贵族胆子再大一点可以跑出大秦的近海统治圈，真能跑到非洲抓农具那是他们的本事。
“开海禁以后，要于各地港口设立海税部门。”海税也是重中之重，这个不能忽略，海外利润巨大，开海以后不割这群贵族一刀怎么行？
“总而言之，大概形成的就是，近海依托各地矿藏建立起军事屯兵港……依托近海的屯兵以及先发优势，基本上可以维持大秦百年之内的近海统治。”
至于近海地区的土地开发，这种事情真不是大秦政府能干的，鞭长莫及，而且大秦自己要开发的土地也有很多，这种事情就得交给那群贵族，不过无所谓，大秦只需要把持住港口和军事优势，百年之内，贵族的开海劳动成果最终都会流向大秦。
赵泗深思熟虑，尔后又检查再三，偶尔想到点什么就继续补充。
近海这一片，也算是确定了基本的开发策略。开矿，顺便开海，营建大秦近海基本盘。
大秦用十年乃至于二十年的海禁，换取碾压性的近海作战优势和各地港口控制航线把控。
远海就是动植物引进，世界考察。
一直删删改改，待到赵泗写完以后，已经浪费了许多份竹简，看着竹简上杂乱的内容，赵泗只得重新用空白竹简精进整理了一番，以确保足够简洁直白。
最终成文将近两千多字，用词朴实无华，井井有条，赵泗自觉已经达到自己的巅峰水平，属于是超常发挥，唯一美中不足的就是赵泗的字迹实在是令人难以入目，七歪八倒，自成一家，独有一番风范。
没办法，赵泗已经有努力的在练习了，奈何毛笔字练起来可没那么简单，而且还是在竹简上写，就更加考验功力，短短几个月的时间，能够在这么小的竹简上写出笔画这么复杂的小篆，已经是赵泗的能力极限了。
“陛下请过目！”待赵泗整理完成，抬头一看天色都已经晦暗。
写的时候没发现，这一份开海规划，居然耗费了足足大半天时间，加上和始皇帝谈话的小半天功夫，一天时间眼看就要过去。
始皇帝接过竹简，入目所及就是赵泗不堪入目的书法。
强忍着不适看下去，始皇帝惊讶的发现赵泗的海事规划居然已经做的有理有条，清晰直白。
当然以始皇帝的眼光来看肯定还有不足之处，但是遥想当初赵泗甚至连谈话重点都抓不住，如今短短三个月能够做到如此地步可见其确实下了苦功。
“开海先海禁？”
始皇帝一条一条看下去赵泗对于海事的规划和方向，这是赵泗第一次写出一份独立的计划书。
以始皇帝的目光看来，除了细节还有待补充以外，居然意外的，可行？
譬如海禁这一条……若不是赵泗刻意提出，始皇帝自己可能都会忽略，还有开海之后的海税，基本上该顾虑到的地方都顾虑到了。
更难能可贵的是赵泗能够根据海事提出全面完整的军政税民四面规划，同时也没有操之过急，始皇帝并不知道赵泗是在知道历史的发展进程的条件下写下的这份海事规划，只会绝对赵泗确实进步很大，天资聪慧，
“伱说的倒是不错，确实是士别三日，当刮目相待。”始皇帝笑着收起竹简。
赵泗这份规划只需要进行一定的补充，就可以直接投入使用，确实值得表扬。
“不过，你这字迹，倒是不知还要几日才能让朕刮目相待。”始皇帝对赵泗的表现很满意。
不仅仅在于赵泗提供了一个可以执行的海事规划，还有赵泗肉眼可见的进步。
赵泗闻言只能讪笑……
“书法笔力，却非一日之功，想来还需要些时日……”
“退下吧……”始皇帝收起竹简占了一下摆手送客，赵泗闻声告退。
直至赵泗的身影消失，始皇帝的目光幽幽看向门外。
十年……二十年……乃至于百年？
可是，自己究竟还剩下多少年？
(本章完)
琅琊作为出海首发地肯定是重中之重，但是实际上近海开发港口走广州和福建更好。
沿海城市各地港口相互勾连，又能够形成一道全新的运输网，那么是不是要增设海军？能运货物自然也能够运人。
目前关于海外话语权最大的无疑就是赵泗，但凡言海事，肯定绕不开赵泗。
赵泗闻声点头，接过始皇帝递过来的空白竹简，尔后开始执笔沉思。
渔猎，近海开发，远海探索！
大秦的临海港口肯定也会随着时间不断增加。
港口增加，各地运输就可以不必执着于陆地运输和内地河运，可以靠海岸近海航行，各港口之间的运输效率会大幅度提升。
赵泗一边写一边想。
好消息是大秦能降维打击，坏消息是抓人修长城都不好修。
“嗯……”始皇帝皱了皱眉头。
人太少了啊……不过倒也算是意外之喜，既然扶桑海岛附近矿藏丰富，大秦未来势必要在那边进行金银矿开采，本地土著就能派上用场了，抓来挖矿，顺便开扩田地，种植粮食，减少后勤压力，多余富裕的人口还可以运到中原来修长城。
赵泗做出了三步并排走的战略提议。
近海开发和远洋探索的重要毋庸置疑，近海开发带回来的是真金白银，远洋探索能够补充大秦的生态环境，相应的，随着大秦对海事的侧重，大秦的航海事业也会迎来井喷发展，造船工艺和航海经验也会大幅度提升，上层带动下层，沿海居民相应的也可以获利，受益于技术改进和经验逐渐增加，近海捕鱼业也会迎来井喷发展。
地都种不明白的地方，当奴隶未必比倚靠原始渔猎和耕种的存活率低。
“你整备一份奏折。”始皇帝示意赵泗动手，让赵泗把能想到的东西都写出来。
“各地大多是部落制，连个像样的城池都没有，就是人口不多……估摸着近海这些岛屿加起来够呛能有百万人……”赵泗叹了一口气。
要不说古代不好玩航海，现在的扶桑乃至于加上朝鲜半岛等岛屿土著加起来也不算多，零零散散加起来肯定过百万了，但是再多也多不到哪里去。
兼顾近海渔猎矿藏开采的同时，进行远海探索，大秦没必要兴师动众的进行海外开扩战争，但是近海地区可以初步进行开发。
别的不说，有矿的地方先占了，围绕矿藏周边开垦一定的田地居住地也是必须的。
最后产生的果食流入中原，反哺国内，这是一个良性循环，间接的，虽然扶桑乃至于各地遭受了大秦的降维打击，但是大秦也算是提前帮他们完成了文明过渡不是？
顺手的事情，但是因为人口数量太少，大秦肯定不可能搜山检海把抓人当成主要业务，也就是哪个地方有矿，顺便在开矿的同时抓点人。
始皇帝心中大概有了基本路线。
抓人修长城这事是真行，始皇帝想了想还真有搞头，目前大秦人力资源紧缺啊，到处都是大工程。
“扶桑一带，人口如何？兵备如何？”始皇帝再次开口询问。
“兵备相当于没有吧……”赵泗摇了摇头，眼下群岛还在玩部落争霸呢，一件金属武器都是神兵利器了，徐福滞留扶桑，带的人也就万把人，还有大几千的童子，但是对当地土著来说一样是降维打击。
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