安民城是一座彻头彻尾的新城，位于汉水河畔约莫五公里左右的地方。这里地势平坦，周围也有大片的空地，还是很适合开垦良田的。
不过，却也有一些弊端。
因为地域的关系，这个地方即便是兴建起一座城池。一旦面临战火，想要防守也并不是那么容易。可进攻的方向有很多，再加上无险可守，就很容易会沦陷。
但，这并不是不能解决的。
无险可守，便可以创造险。
只要有了足够的人口，自己脑海之中的知识，再加上系统，一切皆有可能。
安民城，现如今已经筑起了一座土培的城墙。
虽然说还非常的低矮，不过已经有了一定的雏形，因为过来的百姓比较多。
所以建造起来也会非常的快！
“大家都停一下！”
这个时候，韩嵩走上前去，而后开口道：“这位，乃是江夏太守——刘琦！”
韩嵩的声音很大。
在空旷的原野之上不断的向外传荡。
“之所以会接纳这么多的百姓，之所以你们能有一个安身立命的地方！”
“便是刘琦大人所下的命令！”
“这座新城，也是太守大人为诸位所准备的！”
“从今往后，各位便可以在这新城之中，安居乐业！”
“永享富足！”
韩嵩看着下面的百姓，朗声道。
就在这个时候，这些百姓的目光之中，仿佛是有了光芒一样，匆匆忙忙的跪倒在地面上！
“拜见太守大人！”
看着眼前的这一幕，尤其的心中多多少少有些不是滋味，现如今天气已然有些寒冷！
可是大多数百姓的身上还都穿着单薄的衣服。
因为这里地势空旷，所以风也有些大。
有些人已经被冻得瑟瑟发抖，不过却还是没有停下自己手中的活。
“各位，都起来吧！”
刘琦深吸一口气，而后接着说道：“各位遭逢危难，来到这江夏之地，那么本太守就有责任，为各位寻一个出路！”
“这座新城，名为安民城！”
“便是为了要让各位在这城中，安居乐业！”
刘琦接着说道：“现如今的条件是艰苦了一些！”
“不过，本太守答应你们。只要度过了这最艰难的时间！安民城，变回成为整个江夏，最为富硕的地方。你们每一个人，都可以吃饱，穿暖！”
“多谢太守大人！”
所有人的目光炙热，齐声呼喊着说道。
刘琦看着众人。
“不过！”
刘琦此时此刻，话语却是陡然间严肃了起来。
“没有规矩，不成方圆！”
看着这里的百姓，刘琦也并没有丧失自己的原则。
“从今日开始，本太守要为诸位立下一些规矩。只要你们愿意遵守这些规矩，那么便可以在这安民城中好好的生活下去！”
“若是不愿意遵守，大可以从此地向北，另寻出路！”
刘琦的声音冷然。
他可不想要一些不稳定的因素！
“若是留下的人中，有人恣意妄为，那就莫要怪本太守了！”
刘琦做事，便是喜欢先礼后兵。
“第一，不得偷盗抢劫！”
“第二，不得奸淫掳掠！”
“第三，凡事听从调遣！”
刘琦看了一眼众人，而后接着说道：“本太守可以答应诸位，等到新城建起，本公子会将周围的空地为各位开垦成良田，并且，分下种子！让各位人人都有田耕，人人都可活命！”
“可还是那句话，若是有人不遵调令，想要破坏新城！”
“那就不要怪本太守翻脸不认人了！”
刘琦的声音在原野之上传荡。
这个时候所有百姓似乎是听到了一个惊天的好消息一样，甚至有些不敢相信，纷纷交头接耳了起来。
哪里会有官家愿意分散良田，甚至于将种子交给他们？
只要有了种子，他们就能够种的出粮食来。
只要能够有粮食，他们便可以活命。
现如今，百姓们是最善良的，也是最好哄的，只要你愿意给他们一条活路，那么他们便会愿意死心塌地的跟着你。
紧接着刘琦和韩嵩二人在城中闲逛了一下。新城的建造，还是比较合理的。
整体的构架，是按照襄阳的规格进行建造。
不过比襄阳要小上一些。
“这里当做内城！”刘琦在看完之后，又看了一眼外围，而后接着说道：“当内城建造完成之后，需要在外面再修筑一道城墙，城墙要足够高，也足够坚固！”
“外城驻军，内城安民！”
刘琦的声音很轻。
在这个混乱的世道，如果没有充足的实力。富硕便是天大的灾难。
“主公！”
韩嵩再次摇了摇头：“我们现如今根本就不足以支撑这么多的工事建造。除非，您能真的打下汝南！”
“嗯！”
刘琦深吸一口气。
汝南的黄巾军，虽然不成气候，可瘦死的骆驼比马大。
第二日！
刘琦和韩嵩等人前往了安民城。
“好！”
刘琦点了点头：“你去安排一下，明日我们去一趟安民城，我想要见一下这些百姓！”
“之后就准备动身，前往襄阳！”
应该不会有什么问题。
“喏！”
韩嵩再次点头。
刘琦再次问道。
韩嵩的面色有些为难。
有些不敢说话！
江夏这边的事情也已经处理的差不多了。
军营有黄忠和甘宁，而将军府这边则是有韩嵩和苏飞。
也明白了韩嵩所说的这句话究竟是什么意思！
既然是要去和刘表商议，那么自然而然自己的关系才是最为亲密的。
韩嵩急忙应道。
“至于借粮之事，你认为有谁最为合适？”
“既如此，那暑假便直言不讳了。这件事情，若是有一个最为合适的人选，便是主公您自己！”
刘琦愣在那里。
略微的顿了一下之后。
“直言无妨！”
刘琦静静的说道。
听闻到韩嵩的说法，刘琦也长长的出了一口气，他也不敢肯定自己的这个方法，在现如今的这个时代是否真正可行，不过既然韩嵩都说可以一试，那么就不妨尝试一番！
“既如此，那就按照上面的方法进行募兵吧！”
“喏！”
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